Видеонаблюдение в школе: законна ли установка видеокамер в учебных заведениях?

Система электронных пропусков

Система электронных пропусков, установленная в учебном заведении, позволяет не только предотвращать проникновение посторонних лиц в учреждение, но и осуществлять контроль посещаемости обучающихся и вести кадровый учет.

На проходной устанавливается турникет со встроенной системой контроля доступа. Обучающимся и сотрудникам образовательной организации выдаются электронные пропуска (пластиковые карты). Информация о данных лицах, занесенная на карточку, считывается с нее при входе и выходе через турникет, идентифицирует проходящего и заносится в память системы. Для работы такой системы необходимо специальное программное обеспечение. Оно позволяет расширить функциональные возможности установленной системы и кроме защиты от несанкционированного проникновения может использоваться, например, для извещения родителей о приходе и уходе ребенка из учебного заведения с помощью СМС-уведомления. Как следствие, уверенность родителей в безопасности ребенка повышает рейтинг образовательной организации.

Таким образом, для внедрения электронной пропускной системы в учреждении нужно приобрести необходимое оборудование (турникеты), программное обеспечение и изготовить электронные пропуска. Расходы на эти цели в соответствии с Указаниями № 65н осуществляются по статьям 310 «Увеличение стоимости основных средств», 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

В соответствии с п. 45 Инструкции № 157н инвентарные объекты основных средств (в данном случае – турникет) принимаются к учету согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359 (далее – ОКОФ).

Турникеты со считывающим устройством, с помощью которого осуществляется их открытие, можно отнести к подразделу «Машины и оборудование» на один из кодов ОКОФ 14 3319250 «Устройства приемно-контрольные охранные и охранно-пожарные».

На программное обеспечение заключается пользовательское лицензионное соглашение. В зависимости от положений учетной политики эти расходы могут быть списаны на финансовый результат, отнесены на себестоимость услуг либо учтены в расходах будущих периодов.

В бухгалтерском (бюджетном) учете государственных (муниципальных) образовательных учреждений операции по установке и внедрению электронной пропускной системы будут отражаться следующим образом:

С какой целью ставят систему видеонаблюдения внутри школы?

Появление систему видеонаблюдения в таком учреждении существенно улучшает положение с безопасностью. В процессе наблюдения как непосредственно в помещениях, так и по периметру школьной территории появляется возможность оперативно обнаруживать попытки захода на территорию злоумышленников с преступными планами.

Помимо этого, в положении о школьных системах видеонаблюдения абсолютно верно указывается несколько дополнительных задач, которые такая система позволит решить:

1. Улучшение положения с дисциплиной в часы уроков. Учащиеся, которым известно, что за ними наблюдают видеокамеры, прекратят делать вещи, не имеющие отношения к занятиям, они станут посвящать больше внимания собственно учебе.
2. Улучшение качества работы преподавателя. Если этот сотрудник осознает, что учащийся, который будет на него жаловаться, сможет подтвердить свои высказывания видеозаписью, то он станет подходить к своим рабочим функциям с большей ответственностью.
3. Повышение безопасности, немедленное отслеживание несчастных случаев, воспламенения предметов, иных ситуаций, которые могут перерасти в чрезвычайные.
4. Немедленное определение причин ссор, драк и конфликтных ситуаций, установление виновных.
5. Предоставление родственникам учащихся возможности в необходимых случаях изучать видеозаписи с целью анализа спорных ситуаций либо контроля за успеваемостью.
6. Обеспечение безопасности зоны, отведенной для школы.
7. Убыстрение реакции на ситуации с учениками, которые требуют подобного реагирования.
8. Охрана собственности учащихся, имущества учебного заведения.

Благодаря такой системе можно оперативно выяснить, к примеру, кто был виновен в краже личных вещей, таким образом звать сотрудников правоохранительных органов для разбирательства не потребуется.

Устройство системы видеонаблюдения в учебном заведении подразумевает издание приказа соответствующего содержания. При этом по данному профилю назначают ответственное лицо. Этот сотрудник может позволять знакомиться с архивом записей в порядке ограниченном доступа, предполагающего, что их смотрят лишь родственники пострадавших либо администрация школы.

Видеоняня или видеокамера?

Теперь главное — в чем отличие видеокамеры от видеоняни? Во-первых, вам не нужно носить с собой приемник — видео передается на ваш смартфон или планшет в режиме реального времени. Т.е. вы в любой момент можете «заглянуть» в детскую комнату и своими глазами оценить обстановку. И не только увидеть, но и услышать — современные камеры оснащены двухсторонней аудиосвязью — т.е. вы можете пообщаться с ребенком.

Во-вторых, если что-то произошло, вы так же на расстоянии можете оперативно просмотреть запись — это возможно благодаря «облачному хранению» файлов, куда они передаются по wi-fi. В третьих, подключиться к наблюдению может любое количество лиц — и мама, и папа могут наблюдать за детской при помощи собственных смартфонов. Описание плюсов современных систем видеонаблюдения можно продолжать, но хочется рассказать на примере новинки — камеры FLIR FX, представленной на российском рынке компанией «Гольфстрим охранные системы».

Какие нормативно-правовые акты регламентируют создание видеонаблюдения в школе?

В российском праве еще некоторое время назад данная процедура интерпретировалась неоднозначно. Один подход гласил, что данное действие представляет собой вторжение в персональное пространство и получение информации личного характера. Также был подход, в соответствии с которым аппаратура размещается в общественных местах, поэтому нет необходимости обращаться к снимаемым за разрешением на это действие.

В настоящее время имеется перечень нормативно-правовых актов, в которых регламентируется монтаж устройств видеозаписи, использование полученной с них информации, возможность доступа к архивам, продолжительность их сохранения.

Российская Федерация

В России существует целый ряд нормативно-правовых актов, включающих нормы, регулирующие данный предмет. Это:

• федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных»;
• также №273-ФЗ «Об образовании»;
• постановление российского правительства № 781;
• также постановление №152;
• письмо, направленное Федеральным агентством по образованию за номером 17-110.

Во всех этих актах описывается как процедура ознакомления с видеозаписями, так и порядок осуществления видеонаблюдения в течение определенного периода времени.

Закон о видеонаблюдении в школах содержит следующие положения:

1. У главы школьной администрации (директора) имеется право самостоятельно утвердить монтаж данной системы, одобрения как прочих сотрудников заведения, так и родителей ему не требуется.
2. Сведения, снятые с камер, не могут поступать широкой публике.
3. Продолжительность сохранения видео не бесконечная, существуют соответствующие сроки.
4. Запрещено размещение устройств в зонах, где наблюдение явно нарушает право на частную жизнь. В частности, не допускается их монтаж в медицинских кабинетах или кабинетах психолога, комнатах отдыха, раздевалках.

Все нюансы обустройства системы видеонаблюдения в определенном учебном заведении, должны быть оговорены в особом документе — положении, который принимается и действует в данной школе.

В этом локальном нормативном акте нужно указать:

• продолжительность хранения полученной информации;
• ответственный сотрудник, которому вручается уникальный ключ, дающий доступ к устройству обработки информации с камер (видеорегистратору или иному);
• точки, в которых находятся мониторы, с которых можно увидеть происходящее в онлайн-режиме и, кроме того, точки, с которых на эти системы отображения осуществляется трансляция (в частности, учительская, пост охраны);
• круг лиц из числа работников школы, которые могут знакомиться с информацией, полученной путем видеонаблюдения, под надзором ответственного лица;
• схема получения родственниками учеников или иными заинтересованными лицами доступа к данным видеонаблюдения в ходе расследования происшествий, сопряженных с телесными повреждениями или моральным либо материальным ущербом, либо носивших спорных характер.

Четко выверенный и сформулированный документ прояснит любые вопросы как относительно допустимости системы видеонаблюдения, так и о порядке действия в конкретных ситуациях. В результате как сами родители, так и сотрудники учебного заведения будут без проблем взаимодействовать с системой видеонаблюдения.

Украина

В Украине система нормативно-правовых актов по данному вопросу отсутствует. Там нет документов, где бы описывалось, в каком порядке можно знакомиться с информацией, полученной путем видеонаблюдения, и в течение какого периода нужно хранить записи. Формального запрета на монтаж видеонаблюдения в учебных заведениях здесь не существует.

По закону необходимо, чтобы камеры были заметны находящимся в помещении. Также необходимо установить таблички, которые бы извещали о том, что происходящее здесь снимается.

Решение о том, что видеонаблюдение в школе будет производиться, может быть принято как родственниками учащихся, так и педагогами.

Видеонаблюдение в школе

Ещё свежа в памяти трагедия, произошедшая в школе №263 города Москвы, где старшеклассник устроил стрельбу, убив учителя и полицейского. И в этой связи, снова стал актуальным вопрос об обеспечении безопасности в школах, о создании условий сохранения жизни и здоровья учащихся и учителей. К комплексу мер, которые, на сегодняшний день, уже применяются, мы предлагаем установить видеонаблюдение в школе.

Основные задачи, которые смогут решить камеры в школе:

1. Предотвращение актов бандитизма и терроризма (постоянный контроль помещений школы и прилегающей территории)
2. Установление фактов и расследование происшествий (запись события, регистрация времени, места и участников)
3. Охрана здоровья учащихся: обнаружение и немедленное реагирование в случае, когда человеку требуется медицинская помощь
4. Установления очагов задымления/возгорания для решения задач пожарной безопасности
5. Контроль нахождения учащихся в школе во внеурочное время
6. Охрана школьного имущества

Зоны, где рекомендуется установить камеры видеонаблюдения:

1. Территория вокруг школы, двор:

2. предупреждение незаконного проникновения посторонних лиц на территорию школы
3. пресечение проникновение в здание школы через окна, попытки взобраться на крышу, примыкающие строения и т.д.
4. контроль за территорией школы во время массовых мероприятий (1-е сентября, выпускной, выборы и т.д.)
5. отслеживание проходящих через школьную территорию
6. предотвращение попыток незаконного оборота наркотических средств, распития спиртных напитков
7. предотвращение выгула собак на школьной территории
8. контроль входящих и выходящих в здание школы людей, пресечение незаконного проникновения
9. контроль за вносимым и выносимым имуществом
10. предотвращение несчастных случаев во время перемен
11. контроль нахождение учащихся во время уроков
12. Наблюдение в кабинетах повышенной опасности, такие как кабинет химии и труда
13. контроль за помещением столовой для предотвращения нештатных ситуаций
14. контроль за обедающей сменой учеников
15. контроль за местонахождением учителей
16. контроль качества приготовления пищи
17. общий контроль за помещением спортзала
18. наблюдение за проведением уроков
19. наблюдение за проведением соревнований и других мероприятий
20. возможность быстрого реагирования на несчастные случаи, вызов врача охраной
21. контроль за противопожарной обстановкой

Необходимость установки наружных видеокамер, в принципе, очевидна и ни кем не оспаривается. Большинство неприятных инцидентов происходят как раз на улице. В первую, очередь охватываем видеокамерами все входы в здание школы

Затем обращаем внимание на «особые места» – в каждой школе есть несколько таких неблагополучных углов, из-за которых зачастую и ставится система видеонаблюдения. Все видеокамеры должны устанавливаться по возможности в недоступных местах

Внутреннее видеонаблюдение, прежде всего, нужно устанавливать в холле перед входной дверью школы. Причем видеокамеры устанавливаются так, чтобы на видеозаписи можно было различить лицо входящего. Это позволит получить информацию обо всех посетителях.

Отдельно хотелось бы отметить установку камер в кабинетах школы. Наблюдение и контроль учебного процесса – это, безусловно, очень важный момент в повышении качества образования, но против видеокамер в кабинетах, скорее всего, будут большинство учителей, да и родители не все видят в этом необходимость. Здесь можно ограничиться классами повышенной опасности, например кабинет труда или химии. Необходимо соблюдать права учеников и поэтому редко ставится камера в раздевалке, а уж камера в туалете школы — это точно под запретом. Видеонаблюдение в учительской, кабинете директора и подсобных помещениях устанавливается в охранных целях.

Доступ к записям школьной системы видеонаблюдения.

Доступ к записям системы видеонаблюдения ограничен и осуществляется непосредственно в школе с видеорегистратора, который, как правило, устанавливается в кабинете директора. Дополнительный монитор, на который будет транслироваться изображение в режиме реального времени, будет установлен на посту охраны. Архив записи храниться либо непосредственно у директора школы, либо у лица ответственного за безопасность. Естественно, доступ закрыт паролем и его могут получить только работники школы и, например, кто-то из членов родительского комитета. Так же, по решению руководства школы, можно организовать просмотр видеокамер и записей системы видеонаблюдения через интернет.

Понятно, что не каждому понравится, когда тебя или твоих детей снимают видеокамеры. Тут придется находить компромиссы и помнить, что безопасность наших детей всегда стоит на первом месте.

Камера в школе

Для чего нужна система видеонаблюдения в школе, и какие возможности предоставляет?

Данные, полученные из систем видеонаблюдения, установленных в учебных заведениях, позволяют:

• выявить и устранить конфликтную ситуацию, определить виновника при получении школьником травмы;
• предотвратить противоправные действия педагогов по отношению к ученикам (унижение, жестокость);
• определить виновников порчи школьного имущества;
• выявить и наказать подростков, занимающихся кражей, вымогательством;
• выявить прогульщиков, учеников, которые постоянно опаздывают на уроки;
• контролировать выполнение учителями своих должностных обязанностей;
• предотвратить проникновение на территорию школы посторонних лиц;
• исключить распространение и употребление наркотиков, спиртных напитков.

Своевременное получение информации, определение признаков опасной активности позволит избежать критической ситуации и вовремя принять правильное решение по отношению к злоумышленнику.

Системы видеонаблюдения в школах не отличаются от других и представляют собой набор камер и оборудования для сбора, накопления и воспроизведения информации. Поступивший видеосигнал обрабатывается рекордером и выводится на монитор, при этом записывается на жесткий диск внутри рекордера, а при необходимости может передаваться через интернет для удаленного просмотра или хранения на серверах. При помощи программного обеспечения возможен детальный просмотр каждой картинки.

Правильно спроектировав и установив камеры видеонаблюдения в школе, можно получить полную картину обстановки, сложившейся в учебном заведении

При монтаже оборудования следует обращать внимание на следующие моменты:

• камеры должны располагаться на всей территории школы;
• уличное оборудование должно быть защищено от неблагоприятных погодных явлений, механического воздействия;
• лестницы, коридоры, проходы обязательно должны быть под наблюдением;
• на входах и выходах должны быть установлены камеры, позволяющие получать высококачественное изображение.

Почему установить видеонаблюдение в школе лучше с помощью профессионалов?

Многие думают, для того что бы установить видеонаблюдение в школе достаточно купить комплект и смонтировать его в различных местах объекта. На самом деле этот процесс не так прост. Для достижения максимальной эффективности нужно на первом этапе определить наиболее актуальные места установки. Это могут быть лестничные площадки, холлы и т.д

Во внимание нужно принимать наличие окружающего оборудования, а также возможность проведения коммуникаций (либо подобрать беспроводные системы)

Как правило, справиться с подобным могут только специалисты, которые знают не только особенности используемого оборудования, но и определенный опыт. Поэтому предлагаем воспользоваться услугами наших сотрудников из ProjectVideo, которые быстро подберут оборудование, проконсультируют о рациональности применения конкретных систем и оперативно разработают оптимальный план установки видеонаблюдения в школе.

наблюдение в школе. Необходимость или запрещенный шаг?

наблюдение в школе становится популярным методом защиты. Охране легче отслеживать нарушения порядка, а родителям проще понять, насколько добросовестно школа относится к воспитанию их детей. 

Но, стоит помнить, что установка камер видеонаблюдения в школе – не такой простой процесс, как кажется на первый взгляд. Этот процесс сопровождается множеством документов и правил.

На самом деле, директор школы может дать распоряжение об установке камер в любой момент. И, фактически, ни с кем этот вопрос не согласовывать.

Ведь школа считается общественным местом.

А вот хранение и использование материалов должно происходить в соответствие с другой буквой закона – защитой персональных данных. 

В любом случае, о наличии в здании камер должно быть известно всем сотрудникам. Везде должны быть соответствующие обозначения, которые ясно дают понять, что в здании ведется видеонаблюдение. 

Установка видеонаблюдения в школе и хранение информации

Если установка видеокамер остается на усмотрения руководства школы, то хранение видеозаписей уже регламентируется статьей закона.

Все записи относятся к персональным данным и доступ к ним может быть только у строго обозначенного круга лиц – администрации. Также, доступ к записям с камер имеют родители, как официальные представители учащихся.

Если на записи будут присутствовать лица, которым это не понравится, дело может дойти до суда. Запомните, что есть зоны, в которых нельзя ставить камеры. К ним относится туалет, медкабинет и кабинет психолога, раздевалка и комната отдыха. 

наблюдение в школе. Закон и требования

Кроме уведомления всех посетителей школы о съемке, необходимо подготовить ряд документов.

Они регламентируют установку и применение оборудования, описывают лиц, у которых есть доступ к записям и тех, кто имеет доступ к аппаратуре.

Также, описывается процесс хранения и его сроки. Все данные должны не противоречить Закону Российской Федерации. 

Ни в коем случае нельзя устанавливать скрытые камеры. Это противоречить установленному законом порядку. Только постановление уполномоченных органов может это допустить и только в случае ведения особых следственных мероприятий. 

Установка видеонаблюдения в школе требует сбор большого числа документации и процесс это непростой.

Но, при обращении в компетентные сервисные центры, которые занимаются установкой видеооборудования, Вы получите необходимую информацию и помощь.

Специалисты не только грамотно установят оборудование, но и проконсультируют по юридическим вопросам. Какие акты, необходимо собрать, в каком количестве и в какой орган обращаться.

Кроме того, специалист точно знает, где должны стоять камеры и как должно быть установлено сопровождающее оборудование, чтобы у Вас не возникало проблем в будущем. 

Запомните важную информацию!

Если Вы увидели на видеозаписи преступление, срочно идите в полицию. Это тот самый случай, когда предоставлять видеозапись не только можно, но и нужно. 

Уроки, проводимые в школе, могут записываться на пленку только с письменного согласия администрации школы и родителей учеников.

Запись видео в пределах школьного участка должна вестись только с разрешения органа, осуществляющего защиту прав субъектов персональных данных

Необходимо предоставить родителям или опекунам школьников информацию о целях установки видеонаблюдения и его использования в пределах школы. 

Заключение

Правильно разработанная и установленная с соблюдением всех норм законодательства система видеонаблюдения в школе будет полезна как для педагогического коллектива, так и учеников. С её помощью:

• увеличится результативность педагогической деятельности;
• сократится количество опасных ситуаций благодаря оперативному реагированию ответственных лиц;
• повысится успеваемость школьников.

Камеры видеонаблюдения в школе предотвратят нарушение дисциплины, вторжение в здание злоумышленников, снизят угрозы хулиганства, физического насилия. В случае необходимости, материал с камер наблюдения может стать доказательной базой плохого поведения ученика.

Приобрести наиболее подходящие камеры видеонаблюдения для школы руководство учебного заведения может в компании UControl. В зависимости от целей, которые должно выполнить оборудование, можно заказать современную мультигибридную AHD систему, либо комплект со стандартными аналоговыми камерами. Представленные на нашем сайте устройства отличаются разрешением, углом обзора, дальностью ночного видения, габаритами, формой корпуса. Для заказа понравившегося товара, достаточно связаться с менеджером и получить все необходимые рекомендации по поводу дальнейших действий.